2009年9月24日，上海效仿香港采用“勾地”制度，将黄浦区南外滩8-1地块以“勾地”的形式出让。相关人士强调，与常规的土地出让招拍挂程序不同，该地块多了“预申请”的阶段。

公告显示，由3块宗地组成，其中龙潭路以北宗地用地面积11804.1平方米，用地性质为公共绿地，地下为交通枢纽（由政府相关部门组织实施）；龙潭路以南2块宗地用地面积为45471.9平方米，用地性质为商业金融、文化、办公综合用地。

所谓“勾地”，是指土地在正式挂牌出让前，由单位或个人对感兴趣的土地向政府表明购买意向并出价，在政府认可其出价后，再行招标、拍卖、挂牌的交易方式。此制度是香港自亚洲金融危机以来一直采用的土地供应方式。

在这个地块引用‘勾地’策略，政府方面是出于为了避免商业用地流拍，保证商业用地价格稳定，采用预申请的方式，可以先了解开发商意向，为最后的定价做参考。