5月13日，国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入一些公共事业、基础设施等领域，以及石油、航空等行业。同时，也支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。

房价的涨幅在所谓投机性购房的煽动下，早已变成老百姓难于容忍的一颗定时炸弹。然而调控下，炒房客资金的大量抽离，却也迟早让政府体会民间资本缺失的严重性。

这是一个循环的怪圈。为防止房价反弹，调控政策力度难以放松；开发商对后市不看好，继而拿地放缓；于是地方政府在进行保障性住房建设的时候，未必有充足的资金进行建设；而一旦保障性住房建设放缓，调控政策则更难放松。

同时，政府以求保障住房投资建设补充商品房建设空缺的预期也不能实现。绕了一大圈，在“炒房者把房价抬高”的说法下，充裕的民资，原来成了幕后黑手。

政府显然不能接受这样的结果，调控必须到位，保障性住房建设必须有资金补充，说到底，民资该往哪去，路已经指的很明了。

此轮调控，早已上升到全新高度。各地新政陆续出台，北京的限购令如必杀技，而上海犹抱琵琶半遮面的住房保有税征收，更使炒房者人心惶惶。

在这样的背景下，今年要大力建设的保障性住房项目指标，也让地方政府有点狮子开大口。

譬如北京今年的住房土地供应量约为2500公顷，其中50%为保障性住房用地，而上海今年的1100万平米的土地供应中，有65%是用于保障性住房。

但显然调控已经使得开发商在拿地上丧失了去年的积极性，此举必然导致土地收入的下滑，继而地方政府未必能单打独斗的完成数量不小的保障性住房建设。

本来“盖房不如买房，买房不如炒房”，这是民间资本雄厚的浙商的投资名言。如今，政府希望他们换个说法——“买房不如炒房，炒房不如盖房”。

投资是为了赚钱，这是千年不变的真理，或许在引导民资入场建设的时候，政府更多的是需要如何考虑设定如何的回报才更有吸引力。