3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

        报告中回顾了2016年的工作，其中房地产方面，完成棚户区住房改造600多套，农村危房改造300多万户。分类调控房地产市场取得初步成效。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。

        工作报告中指出，面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好几个方面工作。

        其中一项重要工作就是，因城施策去库存。就目前来看，三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

        加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

        坚持棚户区改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

        李克强总理还在报告中提出了“居住属性”这一新词。强调坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。