11月21日，央行发布通知，自11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，存款利率的浮动区间上限由1.1倍放宽为1.2倍。此举有望促进企业融资，推动利率市场化。

 

　　根据央行通知，金融机构一年期贷款基准利率下调0.4个百分点至5.6%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.75%，同时结合推进利率市场化改革，将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.1倍调整为1.2倍；其他各档次贷款和存款基准利率相应调整，并对基准利率期限档次做适当简并。

 

　　调整基准利率是宏观调控的一种重要手段，近些年央行曾多次使用。2007年到2012年，在国际爆发金融危机、国内遭遇经济过热的背景下，央行18次调整基准利率。但从2012年7月6日之后，28个月内未予调整。今年以来，国内宏观经济的多项指标呈现下行压力，企业经营困难，尤其是融资困难。21日晚间，央行负责人在答记者问时提到，“当前经济社会当中，融资难、贷款贵问题仍然比较突出，所以此次降息的重点就是要发挥基准利率的引导作用，促使实际利率逐步回归到合理水平，缓解企业融资成本高的问题。”

 

　　这次降息是非对称的。一年期贷款基准利率下调0.4个百分点，一年期存款基准利率下调只有0.25个百分点。业内人士认为，此举是在收窄银行利差，引导银行将部分利润让渡给企业。

 

　　在降息的同时，央行宣布存款利率浮动区间上限由基准利率的1.1倍扩大至1.2倍。这是自2012年6月存款利率上限扩大到基准利率的1.1倍后，我国存款利率市场化改革的又一重要举措。利率市场化是我国金融市场化乃至整个市场经济建设中的关键一步，目的是使利率成为反映宏观经济运行状况的准确价格信号。当前我国已全面放开金融机构贷款利率管制，但存款利率还受到上限管制。

 

　　此次央行还对存贷款基准利率的期限档次进行了简化和合并，不再公布五年期定期存款基准利率。“这是对未来最终取消存贷款基准利率所做的积极尝试，将进一步拓宽金融机构的自主定价空间，提高其市场化的定价能力。”农行首席经济学家向松祚表示。