继重庆宣布拟征特别房产消费税后，有消息称：上海拟开征住房保有税，该项工作目前基本方案已定。对此，市房管局昨天表示：“在房产保有阶段征税，要经国家层面确定，地方应贯彻执行好。如果有关部门正在做一些研究也是完全正常的。”

针对有媒体报道的“上海拟征住房保有税”的消息，市住房保障和房屋管理局新闻发言人昨天回应称，关于在房产保有阶段征税的问题，早在十六届三中全会就明确提出了。之后也有媒体报道，部分城市空转试运行了多年，今年的全国“两会”上也引起热议。房管部门虽不是税收征管的主管部门，但如果政策出台，我们会积极配合贯彻落实好。

汉宇地产有关人士介绍说，从概念上来看，住房保有税就是对于房产的产权人在持有期间需要征收的一种税，从所属关系上来看是物业税的一部分。由于我国与很多国家房地产市场特别是土地性质不同，在我国实施物业税可能实施的是“大物业税”的概念。

所谓的大物业税包含三个方面的内容。物业取得税，包括土地使用权取得、房产取得、其它不动产取得；物业保有税，包括房产保有、地产保有、其它不动产保有；不当行为税，包括闲置土地、占用耕地、其它不动产不当处置。

由于物业税涉及面广、征收难度大，所以目前来看短期开征的可能性不大。而住房保有税是特殊调节的税种，即只针对人均面积超标的群体，主要从调节城镇居民占有房屋的数量和面积的角度征税。也就是说，在目前各项税种不变的基础上，就房产的保有状况征收财产税，并且实行比较低的税率。所以该税种的实施涉及范围小，对目前的制度和法律法规冲击不大，作为物业税的前行税种，目前已具备实施条件。

业内人士分析，若近期出台住房保有税，可以对上海楼市起到积极作用。调整住房结构比例，鼓励、引导自住型需求，限制投资性需求，抑制投机性需求。可以说此项税收的开征将是推动“90／70”规定落地最有力的杀手锏。

其次可以降低房地产空置率，鼓励房地产交易。汉宇地产有关人士分析称，目前对房产保有环节几乎没有税收，导致相当部分人认为房子买多买少无所谓，于是出现了囤房的现象。

此外，对大户型征税，可以倡导人们住小一点的房屋，采取适度、适宜的消费。

不过专家认为，住房保有税尚有很多问题没有明晰，若在上海真正落地并起到其预期的作用，还需要解决好很多实际问题。

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