国土部针对土地市场的监控力度上升至空前。21日，国土部在“2011年房地产用地管理调控等情况”新闻发布会上表示，今年起各地土地市场流标、流拍类现象须及时上报。同时将限期处理土地闲置等违法违规类案件，包括试点处理小产权房问题。

 
    发布会上，国土部通报了2011年土地市场调控管理工作的基本情况。同时公布了《国土资源部关于做好2012年房地产用地管理和调控工作的通知》(下称《通知》)，对2012年土地市场的监管工作做了重点介绍。

    土地流标流拍须及时上报

    国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽在发布会上表示，“自今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报。”

    此前，为遏制地价上涨和“地王”出现，国土部曾要求“招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地”须及时上报。

    随着调控政策的严厉执行，2011年地王近乎绝迹，土地市场亦随之冷清。据统计，2011年130座城市土地流标近900宗，而2010年这些城市土地流标仅为280宗。

    业内说，由于北京、上海等城市土地市场流标频发，部分城市在2012年土地供应量同比或有所下调。“而这些城市像风向标一样，将对二、三线城市的年度土地供应计划产生一定影响。”

    但是，根据国土部《通知》要求，2012年住房用地供应计划总量在原则上应不低于过去5年年均实际供应量。

    窦敬丽说，流标流拍地块的及时上报有助于保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落。按照国土部要求，3月底前，各市、县级地方政府须完成2012年住房用地供应计划的编制报审工作，同时向社会公布。

    试点处理小产权房问题

    国土资源部执法监察局巡视员王宗亚在新闻发布会上说，今年我国将在部分地区进行试点，为全面清理“小产权房”做制度和政策准备。

    王宗亚介绍说，“小产权房”是占用农村集体土地建设，并向农村集体经济组织以外的成员销售的商品住宅。国家法律法规有明确规定，城镇居民不得购买农村宅基地建房，不可以购买“小产权房”。

    “针对小产权房的清查工作此前已经开始。目前中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证，凡是小产权房不予确权登记，不受法律保护。”王宗亚进一步表示，“今年，国土部将联合有关部门，在全国范围内选择问题较为突出的城市作为试点，开展小产权房清理工作。”

    事实上早在去年，国务院已经成立了小产权房清理小组，清理小组由国土资源部和住建部牵头。17日，在“全国推进构建国土资源执法监管共同责任机制座谈会”上，国家土地执法监察局局长李建勤表示，“目前还没有完整统计全国小产权房的数据，今年会抓紧试点清理工作。”

上海科东房地产土地估价有限公司

2012年2月22日