“上海决不会放松政策，要继续加大执行检查力度，目前也不会有新的政策调整。”在17日的上海市政府新闻发布会上，上海市住房保障与房屋管理局局长刘海生表示，目前房地产市场调控政策仍然处于关键时期，上海将继续严格执行住房的限购调控措施。 

　　刘海生说，近年以来国家和上海市多次强调要严格执行房地产市场调控政策，总体看，调控取得积极成效，市场运行符合预期。

　　限购成效显著

　　据上海市统计局的统计，今年1~9月上海市新建商品住房销售面积为1084万平方米，同比增加2%；去年10月份以来，上海市新建商品住房价格指数连续八个月环比下降，今年6月、7月价格指数环比微幅上涨，8月份再度停涨。得益于保障性住房加大建设力度，房地产开发投资保持增长，今年1~9月全市完成1665亿元，同比增长12.2%。

　　刘海生说，下一步上海将继续加大执行检查力度，抑制投机投资性购房需求，支持居民的合理购房需求。巩固调控成果，促进房地产市场的平稳健康发展。

　　2010年10月7日上海发布“沪十二条”，开始实施限购，至今已经两年。

　　同策咨询研究中心提供的数据显示，尽管2012年1~9月上海市商品住宅价格分别比2010、2011年同期上涨8.4%，2.8%，但房价上涨速度相对于2009~2010年明显放缓，成交量也因为“去投资化”的限购政策而出现下降。

　　根据上海统计局的统计，2009年上海商品住宅市场成交量2928.04万平方米，2010年为1685.35万平方米，而2011年只有1473.72万平方米，今年1~9月为1083.91万平方米。同策咨询研究中心总监张宏伟认为，由于“去投资化”的常态化等楼市调控措施，各地投资性投机性需求已经被大量挤出楼市，市场基本回归至以“自住需求”为主，楼市调控已经取得显著成效。

　　保障房进展顺利

　　作为调控的重要举措，上海的保障房建设也在不断加大建设和供应力度。刘海生表示，上海推进保障性住房建设过程中最突出的困难是土地资源紧张。因为项目地块位置渐远，随之带来两个比较突出的问题，一是市民群众的就业和交通成本上升；二是配套建设的成本增加。

　　另外一个困难则是建设资金，保障性住房建设选址渐远和成本上升的矛盾逐渐突出。虽然困难很多，但刘海生也表示，目前上海市各项建设目标任务有序推进、进度受控，上海有信心也有决心完成全年的目标任务。

　　根据年初的计划，今年上海计划新开工和筹措保障性住房1100万平方米、16.58万套，竣工9万套（户），供应770万平方米、11万套。

　　从全国的情况来看，保障房建设的进展也较为顺利。住建部最近公布的数据显示，1~9月份，全国城镇保障性安居工程新开工720万套，开工率为97%，基本建成480万套，完成投资9600亿元。

　　据计算，9月单月全国建成保障性安居工程60万套，按此进度推算，今年基本建成500万套的目标也将在近期完成。事实上，已经有安徽、江苏等省市提前完成了任务。

上海科东房地产土地估价有限公司

2012年10月18日