近日，国土资源部出台《关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》（下称《意见》）。《意见》指出，要严格执法监管，建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式，持续提升履职能力和水平，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽，维护国土资源管理的良好秩序。

        《意见》主要在，加强和改进执法监察工作的总体思路；加强和改进执法监察工作应遵循的4个基本原则；加强和改进执法监察工作做出了具体安排和部署等方面提出了明确的工作方向。

        加强和改进执法监察工作的总体思路方面，要求在全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为前提，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，落实依法行政，推进法治国土建设的要求，严格执法监管，建立健全执法监察工作常态化、立体化、制度化机制和模式，持续提升履职能力和水平，着力将违法行为发现在初始、解决在萌芽，维护国土资源的良好秩序。

        同时，应遵循基本原则：一是要坚持严格执法监察；二是要坚持预防查处并重；三是要坚持科技创新支撑；四是要坚持落实共同责任。

        关于强化日常执法监管方面，一是要及时发现违法行为；二是要有效处置违法问题；三是要改进完善卫片检查，发挥卫片检查对日常执法的评估检验作用。

        在严肃查处违法问题基本原则方面，将“坚持严格执法监察”作为加强和改进执法监察工作的首要原则。其次，强调履职主体责任。第三，强化约束机制。

        规范执法监察行为方面要求：一是完善执法监察工作规定；二是健全行政处罚裁量权基准制度；三是建立执法全过程记录制度；四是推行行政执法公示制度。

        2016年12月30日，中央全面深化改革领导小组第三十一次会议审议通过《推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案》，国土资源部承担了行政执法公示试点工作，将依照规定把执法依据、执法流程、裁量权基准、处罚决定等向社会公开，接受社会监督，以公开促公正，防止执法权滥用。五是探索建立重大行政处罚决定法制审核制度。对涉及重大金额、重点执法对象、有重大社会影响等案件，在做出行政处罚决定之前，由本单位法制机构进行法制审核，确保行政执法行为规范合法。